La RDC compte renforcer sa souveraineté monétaire : l’affichage des prix obligatoire en Franc congolais

C’est une décision qui vise à redonner ses lettres de noblesse au Franc congolais (FC). En vertu d’un arrêté ministériel signé en juillet et publié au Journal Officiel , le gouvernement de la République Démocratique du Congo impose désormais à tous les commerçants et prestataires de services d’afficher exclusivement leurs prix en monnaie nationale.

Pilotée par Daniel Mukoko Samba, Vice-Premier ministre et ministre de l’Economie nationale, cette mesure, marque une étape significative dans la politique économique du pays. Son objectif affiché : protéger les consommateurs contre les fluctuations erratiques des devises étrangères et affirmer la primauté du FC dans l’économie quotidienne.

Le contenu de la mesure : affichage en FC, transactions en devises permises

Le texte est clair et comporte deux aspects principaux :

1. Obligation d’affichage : Sur l’ensemble du territoire national, les étiquettes de prix, les menus, les tarifs de services (hôtels, transports, etc.) et toute communication publique de prix doivent impérativement être libellés en Franc congolais.
2. Maintien des transactions en devises : L’arrêté ne prohibe pas les paiements en dollars américains, en euros ou dans toute autre devise étrangère. Cette précision est cruciale ; elle reconnaît la réalité d’une économie congolaise encore partiellement dollarisée, notamment pour les gros achats (immobilier, véhicules) et les transactions internationales.

Cette distinction entre l’affichage et la transaction est au cœur de la stratégie du gouvernement. Il s’agit de rendre sa centralité à la monnaie nationale dans la perception des prix par le citoyen, tout en maintenant une flexibilité nécessaire pour les affaires.

Les objectifs visés : protection du consommateur et souveraineté économique

Cette mesure répond à plusieurs enjeux de taille :

· Protéger le pouvoir d’achat : Dans un contexte où les prix étaient souvent affichés en dollars, les consommateurs congolais étaient directement exposés aux variations du taux de change. Un produit acheté un jour pouvait voir son coût en FC augmenter le lendemain sans que le commerçant n’ait modifié son prix en dollar. L’affichage en FC offre une visibilité immédiate et stable au consommateur.
· Lutter contre la spéculation : Le gouvernement entend limiter les ajustements de prix abusifs souvent justifiés par des fluctuations mineures du marché des changes.
· Renforcer la souveraineté monétaire : Symboliquement, cette obligation est un acte fort pour réaffirmer la place du Franc congolais comme unique unité de compte et étalon de valeur sur le territoire national. C’est un pas de plus vers une « dédollarisation » de l’économie informelle et formelle.
· Simplifier les transactions courantes : Pour la majorité de la population qui raisonne et vit en FC, cette mesure simplifie la compréhension des prix au quotidien.

Sur le terrain : entre accueil favorable et défis pratiques

Pour les économistes, cette décision est globalement saluée. « C’est une politique saine qui aligne la RDC sur les pratiques de la plupart des pays souverains. Même les nations fortement intégrées dans le commerce international affichent leurs prix dans leur monnaie nationale », explique un analyste financier basé à Kinshasa.

Cependant, sur le terrain, les défis de mise en œuvre sont réels. Les commerçants, notamment ceux importateurs, devront s’adapter en mettant à jour quotidiennement leurs étiquettes en fonction du taux de change officiel. La Banque Centrale du Congo sera-t-elle en mesure de fournir un taux de référence fiable et accessible à tous ? C’est l’une des questions pratiques qui se posent.

Prochaines étapes et application

La balle est maintenant dans le camp des opérateurs économiques. Ils ont jusqu’à la date d’effectivité stipulée dans l’arrêté (ou dans un délai raisonnable suivant sa publication) pour se conformer à la nouvelle réglementation. Les services d’inspection du ministère de l’Économie nationale seront chargés de veiller à son application et pourront, en théorie, sanctionner les contrevenants.

Cette mesure, si elle est bien appliquée, pourrait marquer un tournant dans la relation des Congolais avec leur monnaie. Elle ne résoudra pas à elle seule les défis macroéconomiques du pays, mais elle constitue un signal politique fort en faveur d’une économie plus stable, plus transparente et recentrée sur sa monnaie nationale. Le pari de Daniel Mukoko Samba est désormais lancé.